“凝思聚识、助力发展”。市委“出题”，人大搭台，代表“支招”。

　　对表对标习近平总书记“三篇光辉文献”和中央经济工作会议、省委“四为四高两同步”思路和要求，结合大同经济社会改革发展实际，2019年岁末举行的第二届山西省大同市人大论坛，创新代表履职方式，搭建代表履职平台，进一步深化更好发挥代表作用的生动实践。全国、省、市、县（区）四级10位人大代表登台建言，30篇近150页的书面建议汇编，致敬振奋人心的“中国煤都”2020！　

　　“这是我第二次参加论坛。2018年首届论坛上我提交的书面发言‘优先发展公共交通建设美好文明城市’中的建议，市委、市政府采纳了，并转化为具体行动，比如公交线路已经辐射了御东新区、棚户区和好几个县（区），部分公交路线增加了车次，大同市也通过了省级文明城市验收，这一次我想听听大家又要提出哪些好建议。”2019年12月27日14时许，来自山西省大同市公交系统的全国人大代表冯冰，协调好本职工作后早早地赶到大同市御东行政中心会议室，静待论坛开始。

　　“论坛拓宽了代表履职视野，丰富了履职知识，对于充分发挥代表作用是一种非常有益的实践。从各位代表的建议中，可以提取很多有价值的内容，充实自己在全国人代会上将要提出的建议。特别是，省委常委、市委书记张吉福要作讲话，更有利于我们明确全市工作大局，精准把握履职方向。”冯冰代表希望，“这样的论坛一届届地坚持下去。”

　　怎么干靠大家，干什么问大家。“请平城区人大代表、中车大同分公司总经理付拥军发言……”当日14时30分，经过精心“备课”的大同市人大论坛准时举行。主持人简短的开篇后，论坛直切主题，接地气、有温度的意见和建议令会场暖意浓浓。

　　“把发展高端装备制造业作为打造创新生态的战略举措；大力发展培育高端装备制造项目；抓好高端装备制造业平台建设；切实大力扶持、服务保障高端装备制造企业。”放眼国内外、省内外高端装备制造业发展趋势，付拥军代表思路清晰地亮出了高质量发展“大同设想”。

　　“没有全民健康，就没有全面小康。近年来，全市医疗卫生事业取得长足发展，但制约因素也日益凸显……建议以优化医疗卫生资源配置为抓手，加快推进分级诊疗工作；以加大政府财政投入为支撑，逐步完善补偿机制和基础设施；以健全全民医保制度为杠杆，控制医疗费用不合理增长；以加强教育宣传为渠道，引导群众树立自我健康管理的科学理论。”全国人大代表、市三医院消化内科主任王雅丽的建议问题导向鲜明，对助力区域性医疗中心建设建言献策。

　　“采摘压力大、用工成本高；精细化加工水平不高；销售收益有所下降。”山西省人大代表、云州区西坪镇下渝涧村农民杨旗关于全市黄花产业发展的建议务实接地气，“抓好产业发展统筹规划，多举措降低生产成本，推进产业标准化建设，培育龙头企业引领产业发展，拓宽销路提升品牌效应。”

　　“要从理念、思路、体制机制、方法手段上下真功夫，推进共建共治共享基层社会治理。”“消除贫困，脱贫摘帽出列绝非终点站。建议推动脱贫政策和乡村振兴政策有效衔接，大力推进脱贫产业持续发展，抓好易地扶贫搬迁户后续保障工作。”“要充分发挥大同市天然气候优势、人才优势和生产能力优势，全面推进建设‘中国良药港’。”“加快教育振兴步伐，打造区域教育中心。”“弘扬优秀传统文化，深化文旅融合发展。”……段亚萍、曹仙峰、王琢臻、陈丽琼、张彩平等10位人大代表依次走上发言席，聚焦市委136发展战略，聚焦省域副中心城市建设，围绕“高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活”谈形势、点问题、提建议，为市委、市政府谋划新一年工作建言献策，现场不时响起热烈的掌声。

　　与其他论坛不同，大同市人大论坛的听众是市四套班子领导和市政府工作部门负责人、各县（区）人大常委会负责人、各级人大代表。省委常委、市委书记张吉福连续两年带领市四套班子领导参加，认真倾听记录，现场即兴点评，并重点批准办理一些代表建议。

　　“代表的发言紧扣中央和省委部署要求，立足全市发展大局，站位高、定位准、思路清，体现了强烈的责任意识、担当意识，论坛取得了预期效果。”张吉福的点评令人大代表备受鼓舞。“有关部门要认真梳理代表的意见和建议，分类研究、吸纳转化、推动落实到实际工作中去。”张吉福的要求更坚定了代表依法履职的信心。

　　对于论坛所提建议落实情况，大同市人大代表、平城区向阳里街道党工委书记李文杰有足够的发言权。2018年12月18日，李文杰带着“盘活现有停车资源及空间资源，着力解决停车难”的建议走上当日的论坛。很快，市政府积极回应，他的建议被转化为2019年市政府十件民生实事之一纳入推进日程。经过深入调研、认真规划，市区内规划建设的10个停车场有2个已经投入使用，其余8个正在加紧推进，预计2020年6月建成投入使用。

　　窥一斑而见全豹。大同各级政府及其有关部门对代表建议的重视程度和办理力度由此可见。

　　“人大论坛是充分发挥人大代表作用的一个重要平台，尤其是在前期市人大常委会指导、协调下形成建议的过程，更容易发现平时容易忽略的问题，并在论坛上提出来，落到实处、推动工作。”陈丽琼代表同时建议，“以后论坛可以进一步丰富形式，不一定每次都以汇报的方式进行。另外，应进一步促进代表与政府部门的融合，加大建议落实力度。”

　　“来之前还有所顾虑，这么面对面直言问题，会不会有人‘躺枪’？”走下论坛的段亚萍代表彻底打消了顾虑，并向记者坦言期盼，“希望市委、市人大常委会能进一步完善机制、细化要求，使这样的论坛制度化、常态化，同时在代表建议落实上再加码发力。”

　　论坛结束，有序走出会场的人大代表仍意犹未尽、期待无限，莫问春曦几更还，腊月犹是不觉寒。